第一步，员工选举员工代表，由代表参与公司员工手册的制定会议，员工代表主要是合理的捍卫员工们福利待遇， 第二步，会议结束后，由人事部起草会议中总结出的员工手册内容。 第三步，各代表确立员工手册，再由人事部送去工会审查，工会核实后没有任何问题。 第四步，人事部将该员工手册在公司内部进行公布，安排人员进行培训宣讲，让每位员工知道手册内容等等....

网上找模板，根据自己企业实际情况进行修改，后期再不断完善。

建议搜寻同行业、同规模的用人单位员工手册，然后按照自己的企业文化加以修改。一般初创的公司因为主抓业绩那么有基本的考勤管理制度，福利考核，这个阶段老板不会花精力注重这些；同样有些互联网企业虽然不是初创了，但是因为整体氛围比较开放，那么也不需要太多条条框框；但是一般公司达到一定规模，那么一般制度相对来说都是比较完善的。