建立规范的劳动用工备案制度，是人力资源社会保障行政部门履行社会管理和市场监管职能，加强对用人单位劳动用工宏观管理的重要措施，是规范劳动用工秩序、全面推进劳动合同制度实施、维护劳动者和用人单位的合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要手段。