根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受不少于98天的产假。而《山东省企业职工生育保险规定》第10条规定：“具备下列条件的职工，享受生育保险待遇，（一）符合国家计划生育政策或者实施计划生育手术；（二）所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费1年以上。”《人口与计划生育法》规定：“不符合本法规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，按照本法缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，应当依法给予行政处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”根据以上规定，小芳休产假的请求应当批准，但由于她在未办理结婚登记手续、未获取计划生育服务手册（准生核准）的情况下生育，不符合国家计划生育政策，因此不享受生育保险待遇。单位不给小芳上报生育保险待遇的决定是合法合理的，但要允许小芳休产假，且产假不得少于98天，如果不给安排休产假或克扣产假天数，则属违法。