应该分属两个问题，不能混在一起。1、工作不积极，不主动是一个问题。这个解决的办法可以有，任务分配法，激励法，惩罚法等等，哪种方法适合你的生产线，就适合那种方法即可。2、辞退和换人，招不到人是另一个问题。不能因为招不到人而不去辞退和换人。虽然从生产完成上，招不到人会带来一定的影响，但不能因为招不到人而不去辞退人，本未倒置。